托卡耶夫当面对普京说,经济归经济,哈萨克斯坦不愿看到“新苏联”那一套
2023年5月24日的莫斯科论坛场面够大,欧亚经济联盟各路领导人齐聚,包括普京、卢卡申科、托卡耶夫。本来大家聊的是能源和经贸合作,但托卡耶夫开口就给气氛加了点料。
他直接把话题拉到敏感区,说联盟得照着2015年的规矩走,只谈经济别掺政治军事。他还特意提了俄罗斯跟白俄罗斯搞的深度融合模式,一块玩政治法律军事,还顺带核武器共享,这明显不是联盟最初定下来的玩法。
现场媒体立马捕捉到了这个信号,把他的意思解读成哈萨克斯坦坚决不要什么“新苏联”。这话虽然没怼脸,但谁都听得出来界限划得明:合作可以,越线免谈。
这个所谓的联盟,从头就是奔着货物服务资本劳动力自由流动去的,到2022年贸易额已经冲到700亿美元左右。对哈萨克斯坦来说,用好平台才是正事,自家石油天然气出口多,在内部关税全零卖起来省心不少。
不过,有些事总让人琢磨。俄罗斯掌控局势,总想拉成员国更紧凑一点。普京在开幕式上画饼,要和中国“一带一路”接轨,还要建“大欧亚伙伴关系”,听起来高大上。但轮到托卡耶夫发言,他又拽回纯粹做生意,不想卷进其他领域。
他说现在联盟分成两派。一边是俄白这种连边界都快看不清楚,全方位一体化;另一边像哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚,就只认准经济层面。这种分歧摆在那里,他建议大家还是聊聊怎么往前推进,比如用本币结算少靠美元,让市场更开放实在点儿。
为啥托卡耶夫敢这么硬气?看看近几年哈国经历过啥就懂了。去年1月全国爆发骚乱,从阿斯塔纳开始烧起,一路蔓延,全国怒斥腐败。当时托卡耶夫宣布紧急状态,还向集体安全条约组织求援,结果2500多个士兵飞速入境帮忙,仅用了11天稳定住场子。
外界以为哈萨克斯坦离不开俄罗斯,可没多久俄乌冲突突然爆发,俄罗斯自己焦头烂额,中亚影响力瞬间缩水。趁这机会托卡耶夫赶紧调整国内格局,通过宪法公投限制总统权力,两届封顶,还砍掉前总统终身议员资格以及亲属参政通道,把根基理顺了不少。
反腐行动从4月启动一直持续到今年,上百个案子被查出来,总共追回超过10亿美元。今年三月议会选举,“祖国之光”党拿下多数席位,不过独立候选人也多了一些。而且民调显示支持率飙升至80%以上,看得出老百姓挺认可这操作风格,不再只是嘴皮上的改革派那么简单了。
说资源,那也是底气之一。作为中亚最大国家之一,每年石油产量能达到1800万吨,还有世界第十一名天然气储备。不过北部有18%人口都是俄族,加上7000公里长边境线,大环境始终不能松懈。从去年下半年开始,对外动作也频繁:先跟欧盟签协议让天然气直供德国,再和美国开展战略对话争取技术,今年还加入世贸组织引来了超200亿美元外资砸进来,一波操作猛如虎啊!
其实这些动作背后还是现实考量多一些。不管怎么折腾,与俄罗斯之间能源出口重叠严重,两家业务撞车现象比互补更多。有补贴但换来压力,所以只靠一个渠道肯定不稳妥——眼见西方制裁压下来后,俄罗斯自身泥潭难拔脚,于是哈萨克斯坦抓住空档,多元布局显然靠谱很多,不必死守单一路径吃亏受制于人太久了吧?
站在自己的利益角度考虑,也合情合理。在中亚地区,现在各路大玩家盯得很勤,中国修“一带一路”,钱和项目一起落地,中哈贸易一年突破200亿;欧美追求能源供应多样性,自然愿意买账。所以对手盘里只有一个抱团兄弟早晚吃亏,而临阵转型才能留足空间选择余地。这种时候,如果扎堆站队风险极高,被拖进漩涡损失可不是一句“教训”能概括的事情!
其实每一步都踩在节奏点上。例如GDP增长今年预估有4.5%,主要靠资源驱动。但北部俄族问题随时可能变麻烦。如果效仿某邻居遭遇领土危机,那真叫骑虎难下。所以与其冒险拼政治融合,不如专注把生意做好——毕竟2022年内贸便利政策推动下,对俄出口涨幅达15%。这种数据比喊口号实际得多,也是圈里粉丝们最关注的一部分内容吧?
如果挖深一点还能发现端倪:现在俄白这一组已不仅仅限于做生意,各类政治法律文化捆绑一块儿,都弄核武器部署计划出来了!卢卡申科甚至公开建议所有前苏联国家考虑核方案,当场普京拍板战术核命令,这套路怎么看都有老时代那股味道,小弟围着转、大哥主导配套补贴换忠诚。这么玩下来,就是典型的新旧交替剧本嘛!
其他成员并没有兴趣参与其中,比如吉尔吉斯或亚美尼亚都是浅尝辄止,很怕卷进去丢自主权尤其像哈这样的刚独立几十年的国家。本身主权珍贵,为何要轻易舍弃?而且外交经验丰富的人物坐镇,又当过联合国副秘书长,非常清楚平衡游戏怎么玩。在论坛上一声不吭列出数据,例如非关税壁垒食品安全标准等问题,其实就是提醒大家别让一家独霸,否则合作迟早失衡收不了尾巴咯!
仔细观察的话,会觉得这些策略非常务实接地气——中亚游牧民族曾穷怕计划经济,更知道全球碎片化之后处处找活路的重要性。目前北部工业区原先依赖传统市场,现在则积极拥抱中国投资修跨区域走廊,将货运路线打通加快流通速度。据说500亿资金投入以后效率提升不少,本季度通过里海黑海路线绕过诺沃罗西斯克港原路径,实现出口翻六倍,这步棋确实妙不可言。当然之前港口停运导致油品滞销也是血泪教训,但如今主动寻变才是真正自保之道呗!
同时加入世贸吸引海外资本,引导数字化升级农业制造业发展,让非油产业占比逐渐提高。不再单腿蹦跶,如今普通家庭生活改善支持率保持70%以上,人心稳自然胆子硬,说到底还是靠踏踏实实干活积累出的底牌,没有浮夸表演撑门面的空间啦!
论坛结束当天媒体纷纷解读各种角度,有称务实现象,也有直接指出拒绝整合观点甚至质疑公平程度。不过官方回应很淡定,说是在鼓劲推动可持续发展,该澄清澄清,该低调低调。但舆论风向已基本锁定,无论如何就是不给复刻旧时代机会而已嘛!
最后关于裂痕也藏不住:有人乐于深融,有人坚持浅尝试水,各自算盘不同无需统一答案。有网友评价:“鸡蛋不能放同一个篮子。”实际情况证明这样安排确实比较保险,目前看来至少短期不会出现大的震荡或者不可控风险。如果哪天形势变化再灵活应付即可,大概率不会傻乎乎往火坑跳吧!