让乌克兰“割地求和”？欧盟着急了：这么大的事，美国怎么不早点说！

特朗普政府在乌克兰问题上又甩出一份所谓的“和平计划”，结果布鲁塞尔这边连风声都没听到。不是说没看过细节，而是压根没人告诉他们，欧盟官员几乎一无所知。英国《每日电讯报》、美国Axios、《金融时报》这些媒体都在报道，信息一出来，跨大西洋的信息鸿沟就更明显了。

史蒂夫·维特科夫这个人，平时名气不算特别大，这次却成了消息的核心。他是特朗普的特使，这份28点的计划就是他递到乌克兰领导人手上的。按媒体说法，这东西的核心要求很硬，乌克兰必须放弃新近被俄罗斯控制的顿巴斯领土的主权声索，部队要大幅缩减规模，北约入会申请要暂停。

换句话说，这份计划是要乌克兰接受现实，丢地、减兵、告别北约。能得到的交换条件，就是可以谈一些安全保障协议，充其量维持停火。

问题是，欧盟领导人之前还以为自己成功说服特朗普接受了欧洲的立场。这下好了，突然冒出的维特科夫计划，不但没走他们的套路，还完全没跟他们通气。欧洲这边的感受很直接：被晾在一边。

《Politico》也提到，乌克兰和欧洲官员对维特科夫计划的曝光是被动的，措手不及。布鲁塞尔的挫败感就不用说了，他们一直在参与所谓的协调，现在发现美国玩的是单边操作。

乌克兰总统泽连斯基一看要求，立刻拒绝。他很早就公开说过，不会接受任何形式的领土让步。现在让他直接认俄罗斯的新占领区，这对他来说根本没得商量。

莫斯科的反应也挺有意思。克里姆林宫发言人佩斯科夫很淡，直接说除了普京和特朗普8月在阿拉斯加谈过的内容外，没啥新意。可是俄方高级谈判代表基里尔·德米特里耶夫的话就耐人寻味，他说这个提案不只是停火，还让俄罗斯的立场得到了切实的倾听。

俄罗斯的底牌一直都清楚：乌克兰中立、非军事化、“去纳粹化”、承认新的领土事实。这几个条件不满足，他们不会认为冲突有可持续解决的可能。

美国这份计划，至少在俄方眼里，开始朝着他们想要的方向走了。这就是德米特里耶夫话里的意思：有人在认真听俄方条件。

这里更关键的，是乌克兰在整个局里的被动。战场上的主动权不是他们握的，谈判桌上也缺席了主导权。维特科夫能直接拿计划给乌克兰领导层，却不用跟欧洲协调，说明有些游戏根本不在欧盟的预设里进行。

欧盟和美国在乌克兰问题上的所谓同步，纸面上比现实要好看得多。美方现在的操作更像是按自己的政治需求去设条件，而不是照顾盟友的耐受度或者配合度。

布鲁塞尔原本的优先级是保持美欧在这个问题上的步调一致，减少内部消耗。可特朗普政府的逻辑，是先搞定自己想要的方案，然后再看谁跟得上。

泽连斯基面临的选择空间非常窄。继续拒绝领土让步，就意味着美国的所谓和平提案在他眼里没法落地。但拒绝又会让乌克兰在某些盟友眼中显得固执，从而失去更多发言权。

欧洲则是两头受气。一边，乌克兰要坚持自己的立场，不愿接受美国的硬条件；另一边，美国直接越过欧盟，给乌克兰开出了俄方可能喜欢的条件。

莫斯科的微妙态度，是这个局里一个很值得注意的信号。佩斯科夫的冷淡，是在提醒外界这不是新东西，但德米特里耶夫的认可，透露出了俄方看到希望的情绪。因为这些苛刻条件，本质上就是俄罗斯一直以来的诉求。

这种情况下，俄方不必急着否定，美国的方案已经帮他们做了一部分推进工作。他们知道只要乌克兰接受中立和领土现实，其余的慢慢谈也没障碍。

从外部看，这件事再一次确认了的是，美欧在乌克兰问题上的协调机制非常脆弱，而且缺乏及时信息互通。英国媒体的报道只是外在表现，内部的不信任感才是更大的隐患。

当欧盟发现自己在重大提案中被蒙在鼓里，这不仅是外交上的尴尬，更是地缘政治博弈中的隐性失分。

乌克兰的惊愕和欧洲的挫败，不是偶然，而是这个局自然的结果。弱国在大国博弈中，哪怕是当事方，也可能被安排在最后才知道条件。

美国的优先级、俄罗斯的底线、乌克兰的坚持、欧洲的落差，这几条线现在正交织在一起。谁先松口，谁先让步，这里面的变数比想象还多。

维特科夫的这份28点计划，不管外界再怎么争论，它已经让各方的真实立场暴露得更清楚了。