南非约翰内斯堡的G20峰会刚落幕,这次是非洲大陆头一遭办这么大的国际聚会。2025年11月22到23日,纳斯雷克博览中心挤满了各国代表,南非总统拉马福萨敲着木槌开了场。南非从2024年12月接棒轮值主席国,花了6.91亿兰特准备,焦点全搁在气候适应、债务减免和包容增长上。
全球南方国家的声音被推到台前,拉马福萨说这是代表四分之三人口和三分之二经济总量的会议,得让发展中国家多点话语权。中国总理、印度总理莫迪、欧盟主席冯德莱恩这些人都来了,讨论从税收公平到可持续发展。南非团队提前一周和各国协调,确保议程不偏不倚。博览中心外头,安全措施拉得老紧,42国和组织确认出席,出席率算得上成功。
美国总统特朗普直接缺席,还下令不派任何高级官员去。这事儿从11月7日就闹开了,特朗普在社交媒体上发帖,说南非对白人农民下手太狠,有暴力袭击和土地没收。他早几个月就拿错视频给拉马福萨看,硬说那是白人农民遭种族灭绝的证据,南非政府反复澄清,这些指控没根据,农场袭击多是普通抢劫,黑人受害者更多。
白宫发言人安娜·凯利确认,副总统万斯本打算去,现在也取消了。美国只想让大使馆低级别官员旁听交接,可南非不干,说这不尊重人。特朗普的“美国优先”政策在这儿露了馅,他还威胁要踢南非出G20。阿根廷总统米莱作为特朗普铁杆,也没去,只派外长出席,起初还对宣言草案挑刺。峰会现场,美国座位空着,像个大疤痕,大家都看在眼里。
尽管美国施压要只出一份没约束力的主席总结,南非坚持推联合宣言。11月21日,G20特使们在侧厅关门谈,草案盖了气候行动和对富豪征税这些条款。俄罗斯普京因国际通缉令没来,但代表团参加了;中国讲多边合作,印度莫迪推全球技能培训。欧盟冯德莱恩要债务重组,加拿大总理卡尼分享能源转型。
韩国搞中等强国联盟,印度推ACITI组织,这些以往低调的玩家开始出声。没有美国搅局,讨论顺溜多了。首日结束时,大家合影留念,美国空位成了背景。南非外交部长拉莫拉说,六国元首缺席,但高规格代表补上,整体算成功。峰会没让缺席拖后腿,反而让其他国家协调得更紧。
11月23日中午,中国总理的专机从奥利弗·坦博国际机场起飞,代表亚洲团撤了。机场跑道上,地勤挥旗,飞机尾烟在热浪里散开。会场里,拉马福萨敲木槌闭幕,前一天就通过了联合宣言,122条内容包括气候承诺、低收入国债务援助和高净值人士公平征税。美国反对这些,但缺席让宣言直接生效。
白宫批评拉马福萨毁了G20合法性,特朗普在海湖庄园发帖,说南非峰会非法,等2026年美国办时恢复秩序。特朗普5月那次会晤就尴尬,拉马福萨带白人高尔夫球手去澄清事实,他还不信。宣言开场就发,打破了以往末尾惯例,南非发言人文森特·马格韦尼亚说,这不能重谈。博览中心大厅,领袖们握手散场,闪光灯记下这一刻。中国专机走后,媒体蜂拥,抓各国反应。
闭幕没多久,加拿大总理马克·卡尼走进新闻厅,西装直挺,面对镜头直球输出。他说,这次峰会聚了全球四分之三人口、三分之二GDP和四分之三贸易的国家,就算美国没正式参加,也干成了正事儿。这话戳中要害,提醒大家全球经济重心在移,多边主义看谁真来出力。
加拿大跟美国贸易战打得火热,特朗普从2月起对加拿大货加25%关税,油气类10%,还扬言用经济力让加拿大当第51州。加拿大前总理特鲁多回击,说这是对主权的威胁。渥太华醒了,卡尼政府赶紧转舵,推多元化外交。峰会前一周,卡尼去阿布扎比,跟阿联酋总统谈成700亿美元投资,盖能源和基建,这是美国从没给过的规模。对比太扎眼,美加那点“亲善”论调站不住脚。
卡尼的话瞬间刷屏国际媒体。法国总统马克龙在会场抱拉马福萨,说G20少一国不伤筋骨。巴西总统卢拉赞宣言推发展正义,澳大利亚总理阿尔巴尼斯点印太合作潜力。这些回应凑一块儿,美国的孤立就明摆着。特朗普的抵制本想卡脖子,结果露了底牌,华盛顿对盟友的把控松了。卡尼被问多边主义伤不伤时,反问谁在真干活儿,暗指美国成绊脚石。
他的公告像警铃,告诉各国不用吊死在一棵树上,全球事儿能靠集体商量往前推。发布会外,记者追加拿大对美关系,卡尼重申去风险,包括跟阿联酋签投资保护和启动自贸谈判。阿联酋许诺500亿美元投加拿大,折700亿加元,主攻关键矿产和AI。卡尼办公室说,这是经济信心的票,缓和了美加贸易战的冲击。峰会边上,卡尼跟拉马福萨谈,承诺加深经济联系,推非洲投资。
卡尼的宣告直指美国主导地位晃荡。G20宣言里有对超富征税和债务重组,美国挡不住。南非外交部确认,宣言11月22日开幕就过了,砸了传统。阿根廷虽有异议,没挡住大局。特朗普5月视频闹剧后,美南关系绷紧,国务卿鲁比奥还抵制外长会,说议程偏多样性和气候。卡尼在约翰内斯堡强调,全球重心南移,新兴经济体话事权大了。
加拿大3月卡尼上台,已跟亚洲签好几份协议,避开对美单腿走路。峰会外围,韩国中等强国联盟提数字经济治理,印尼副总统吉布兰讲发展中国家抱团。联合国秘书长古特雷斯在纽约引宣言,喊大小国家平等。卡尼回渥太华,在议会报去风险实效,像阿联酋投魁北克电池厂。这些事儿证了G20的弹性,美国缺席没崩盘。
韩国联盟在峰会边会提数字治理倡议,印尼副总统吉布兰代总统发言,强调用力发展中国家。联合国秘书长在纽约演讲,引G20宣言,喊践行平等原则。美国经济影响力还在,但缺席让世界见着自转路子。卡尼的公告像催化剂,推各国建缓冲网。
地球转着,动力从多元来,不再单靠西方。特朗普时代影响淡了,全球转向共赢商量模式。南非拉马福萨闭幕时说,多边主义韧性足,非洲声音放大了。加拿大卡尼的直白,点出经济重心移,G20没美国也行。未来,美国2026年接棒,能否拉回影响力,得看它怎么玩。全球南方国家尝到甜头,不会轻易让步。