日本和牛为何被中方暂缓准入？三大原因与日本的出路

想象一只标着“A5”等级的和牛正被装上轮船，卖家已经在心里算着到账的人民币；消息却在航运单还没盖章时来了两国恢复出口的政府间磋商被中止。这个突如其来的“刹车”背后，既有市场的算术，也有监管的分毫不让。

据共同社援引政府消息，日本想打入中国市场的努力遇到阻力并非偶然。日本农林水产省数据显示，2024年日本牛肉出口额达到648亿日元，是2019年的2.2倍，出口量约10826吨，年增22%。进入2025年前五个月，出口势头依旧出口额266亿日元，增幅约15%；出口量4469吨，增幅约24%。数据写出一张饥渴的地图美国、台湾和香港吞下了大部分货，真正意义上的大陆市场一直没被彻底打开。日本把2030年牛肉出口目标定在1132亿日元，这扇门对他们的重要性不言自明。

为什么被中止磋商？核心在两点可追溯性与药物残留。

先说可追溯。中方的进口要求细到牛的一生养殖场代码、饲料批次、屠宰检验时间、经手人等都需要在电子系统里一一对应到耳标。日本的现实是，小规模养殖户比重大、不少老场仍用纸质台账。中方核查时发现的“链条断点”，不是形式问题——一旦出现食品安全事件，追溯断裂会把风险放大成难以控制的传染源。

再看药残与检验门槛。中方海关实验室对某些促生长剂或抗生素的检测灵敏度高到可以检出0.01毫克/千克的痕迹，这一标准被媒体和业内比较为日本现行标准的数倍之严。2025年上半年抽检时曾发现个别样品接近临界值，而日本方面在提供完整用药记录上动作缓慢。2024年底施行的“进口肉牛检疫新规”还要求输华牛群在过去12个月内不得出现口蹄疫等疫病；个别产区近年出现过零星呼吸道疾病，短期内很难满足这一条件。

有人会把这件事解读为贸易保护。现实却更像一次质量门槛的检验——市场上可供选择的牛肉供应国超过20个，巴西、澳大利亚、阿根廷等主产国每年合计能供应数百万吨，中国并不缺货。中方对各国采取同一套较严的检验与追溯标准，说明这是系统性监管而非针对性阻隔。去年澳大利亚的货也曾因溯源问题被退回，进一步印证了这一点。

对日本的影响立竿见影国内和牛供过于求、批发价已连续下行；若无法在明年上半年改善与中方的沟通与合规证据，日本部分面向高端市场的屠宰场或需调减产能。日本牛肉靠欧美市场也存在天花板——2024年对美出口增长已显放缓，想靠单一市场续命并不现实。

那条“翻页”的路该怎么走？业界和分析师的建议有迹可循一是加速电子化追溯，推动养殖场合并与标准化生产，减少纸质台账带来的信息断层；二是建立第三方独立核验机制，形成可对接中方系统的样本链路；三是开发更高附加值的加工品与品牌溢价，将对华销售从散装原料转向认证的高端切块与半成品，以降低对大宗市场准入的依赖。

这场磋商的暂停，像是一枚红灯，提醒两国都别把贸易想象成单向的付账。对中方，这是对食品安全把关的一次常态化体现；对日本，这是一次技术与制度升级的倒计时。那只被暂缓出关的和牛，最终会回到货舱继续航行，还是被迫改道？答案要看日本能否在短时间内把一张纸质台账变成一条无缝的电子追溯链，把“靠感觉”的养殖管理变成以数据说话的合规体系。

这场博弈没有戏剧性的“胜负”，有的只是成本重置与市场再分配。若要把那扇门重新开启，向对方交出可验证的证据，远比喊口号更重要。本文无任何不良引导，如有侵权请联系删除。